M3302014的部落格

1.「火耗」問題的出現，與明代中葉以後收稅方式上的一項改變有關。這項改變是什麼？ANS：一條鞭法(按畝徵銀)

地方官員收取「火耗」在康熙年間會被視為貪瀆起訴，等到了雍正年間地方官員卻可以正正當當收取「火耗」。所謂的「火耗」指的就是火耗銀，這是加於錢糧正額之外徵收的一種附加稅。清制額征錢糧，皆以本色折銀，各省向戶部解交時，一律以五十兩一個元寶交納，所以百姓交納之散碎銀，經鎔鑄成元寶時不無損耗，謂之火耗；而州、縣解送時亦需旅途費用，故亦加徵，稍取盈餘以補耗損，稱為火耗銀。此種火耗或其公告耗差，皆解充各衙門充養廉及津貼船之公費。而火耗銀的出現最主要與明朝張居正實施一條鞭法按畝徵銀有關，之後人民以銀元繳稅。清代政府繼續沿用這個制度，所以是一條鞭法。

2.朝廷後來採行「火耗歸公」政策，讓「加耗」現象合法化，旨在解決地方政治上的那些問題？ANS：(1)地方經費不足(2)地方官員薪俸過低

讓官員合法收取火耗大部分是為了作為行政經費和維修，可見當時地方行政經費的缺乏﹔而且少部分留在官員手中，對照雍正皇帝認為實施火耗可以澄清吏治，表示此可以減少貪污，表示當時地方官員本俸低、貪污問題嚴重。因此火耗歸公，主要是為了解決地方行政經費不足、地方官員本俸低、貪污問題嚴重。

3.「火耗歸公」政策何以能使「吏治稍得澄清，鄉里咸免擾累」？ANS：避免巧立名目，增稅擾民

在於康熙五十年後下令，以後按照當時的人丁徵稅，並且永不加稅，使得許多地方官員只好巧立名目來收取各種規費，使得百姓不堪其擾，所以實施火耗歸公就是希望藉此讓官員不要再巧立名目來增稅擾民。